O Programa de Investidores Imigrantes EB-5 está registrando uma demanda recorde em 2025, especialmente nas categorias de Áreas de Emprego Alvo (TEA). Essas categorias de TEA incluem áreas rurais, zonas de alto desemprego (HUAs) e projetos de infraestrutura. Os criadores do programa o criaram para oferecer um caminho mais rápido para o green card, reservando uma parte do programa anual de vistos de imigrantes EB-5. No entanto, devido ao crescente interesse de investidores estrangeiros na Índia e na China, essas categorias de vistos estão sob pressão e podem, em breve, enfrentar atrasos.
Como funcionam as alocações de TEA no programa EB-5
A Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 reformulou a forma como os vistos são distribuídos. Cerca de 10,000 vistos de imigração são disponibilizados anualmente pelo programa de vistos de imigração EB-5. Esses vistos são concedidos tanto ao investidor principal quanto aos seus familiares diretos.
- 20% de todos os vistos EB-5 são reservados para projetos rurais,
- 10% são reservados para áreas de alto desemprego (HUAs) e
- 2% são alocados para investimentos relacionados à infraestrutura.
Essas são conhecidas como categorias EB-5 Reservadas. Como os membros da família também utilizam os números de visto, há espaço para apenas cerca de 3,000 a 3,200 investidores principais a cada ano. Destes, cerca de 850 a 900 investidores podem se qualificar para a reserva rural, e apenas 430 a 450 podem obter vistos com a alocação HUA. Essa oferta limitada agora enfrenta uma enorme pressão, à medida que mais investidores estrangeiros migram para opções TEA.
O volume de aplicações está superando em muito a oferta
Em janeiro de 2025, mais de 4,300 investidores enviaram petições EB-5 vinculadas a projetos HUA — quase 10 vezes o número de vagas anuais disponíveis nessa categoria. Da mesma forma, projetos em áreas rurais atraíram mais de 3,400 candidatos, o que representa mais de quatro vezes a capacidade de vistos para esse grupo.
Esse desequilíbrio entre demanda e disponibilidade de vistos cria um risco real de retrocesso. A retrogressão ocorre quando os pedidos de visto excedem a oferta disponível e os requerentes precisam aguardar a disponibilidade do visto com base na data de solicitação. Se a tendência atual continuar, a categoria com alto índice de desemprego poderá sofrer retrocesso até o final de 2025. A categoria rural poderá ter o tempo de espera reduzido a partir de meados de 2026.
Por que investidores indianos e chineses estão se precipitando em projetos de TEA
Investidores da China e da Índia estão impulsionando grande parte da mudança para as áreas TEA. A categoria de visto EB-5 sem reserva da Índia tem atualmente uma data de ação final definida para 1º de maio de 2019. Isso significa que um investidor indiano que se candidata hoje deve esperar mais de cinco anos antes de receber um green card na categoria de visto EB-5 sem reserva. Para investidores chineses, os atrasos são ainda maiores, às vezes ultrapassando uma década.
Para evitar esses longos atrasos, muitos requerentes estão escolhendo as categorias EB-5 reservadas, onde os vistos ainda são marcados como "atualizados". Isso significa que seus pedidos podem ser processados assim que a aprovação do USCIS for concedida. No entanto, essa vantagem pode desaparecer em breve se a demanda por vistos TEA continuar aumentando.
Problemas quando os projetos não se qualificam
A pressa em registrar projetos levou alguns incorporadores a rotular incorretamente seus projetos como elegíveis para o TEA. Por exemplo, alguns tentam expandir as definições, chamando áreas suburbanas de rurais ou usando dados de empregos que não refletem os níveis reais de desemprego.
O Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) tem diretrizes rígidas:
- As áreas rurais devem estar fora das grandes cidades e ter menos de 20,000 residentes.
- Zonas de alto desemprego devem apresentar taxas de desemprego de pelo menos 150% da média nacional, com base em dados confiáveis e recentes.
Se um projeto não atender a esses padrões, o pedido do investidor poderá ser negado. Pior ainda, o USCIS poderá revogar a aprovação anos depois, deixando o investidor sem nada para mostrar pelos seus esforços.
Etapas de ação para investidores EB-5 em 2025
Com a crescente demanda e o aumento do risco, os investidores do EB-5 precisam ser cautelosos e agir rapidamente. Aqui estão alguns passos práticos a seguir:
- Confirme o status do TEA de um projeto usando uma carta oficial do estado ou um relatório econômico independente.
- Envie petições I-526E e formulários I-485 ao mesmo tempo se a solicitação for feita dentro dos Estados Unidos. Essa solicitação simultânea pode permitir benefícios temporários de trabalho e viagens.
- Escolha projetos rurais sobre HUAs sempre que possível. Menos investidores se candidatam a projetos rurais, o que pode atrasar o retrocesso.
- Certifique-se de que o projeto crie empregos de tempo integral. O USCIS exige que cada investimento EB-5 leve a pelo menos 10 empregos de tempo integral para trabalhadores americanos.
- Reúna todos os documentos necessários com antecedência, incluindo registros financeiros e documentos de identificação. Atrasos na coleta de documentos podem resultar em oportunidades perdidas de arquivamento.
Para investidores que atualmente residem na Índia ou na China, ainda recomendamos considerar projetos de TEA rural enquanto durar a disponibilidade do visto. No entanto, se você já reside nos Estados Unidos e é elegível para ajustar seu status, pode ser mais estratégico buscar um projeto de TEA urbano e protocolar simultaneamente as petições I-526E e I-485. Essa estratégia permite que você obtenha autorização de trabalho e viagem enquanto seu caso estiver pendente. Também é importante observar que, embora uma categoria de visto possa aparecer como "atual" no Visa Bulletin, o acúmulo de pedidos em tempo real pode não ser refletido com precisão. Por esse motivo, aqueles que estão ajustando seu status dentro dos EUA podem se beneficiar da escolha de projetos urbanos com um histórico claro e conformidade ativa.
Considerações importantes para desenvolvedores e centros regionais
Embora esse aumento na demanda crie novas oportunidades, também aumenta a necessidade de um planejamento de projetos preciso e dentro da lei. Incorporadoras e centros regionais devem:
- Use modelos econômicos confiáveis que demonstram claramente como o projeto se qualifica para o status TEA.
- Obtenha as certificações TEA adequadas de autoridades governamentais em vez de depender de fontes informais.
- Mantenha-se atualizado com as regras do EB-5 para proteger a credibilidade do seu projeto e evitar problemas legais.
Qualquer desenvolvedor que distorcer a verdade ou deixar de seguir as regras poderá enfrentar processos judiciais, reclamações de investidores ou até mesmo ser removido do programa EB-5.
Monitore o Boletim de Visto e os Tempos de Processamento
Mensalmente, o Departamento de Estado dos EUA divulga o Boletim de Vistos. Este boletim mostra quais categorias de visto estão em vigor e quais estão com pendências. Os investidores podem usá-lo para acompanhar suas datas de prioridade e ver quando podem prosseguir com o processamento do green card.
Os requerentes também devem monitorar os tempos de processamento publicados pelo USCIS. Essas estimativas dão uma ideia geral de quanto tempo as petições I-526E ou os pedidos de ajuste de status podem levar. Manter-se informado sobre ambas as frentes ajuda investidores e advogados a evitar atrasos.
Para quem está se candidatando do exterior, é essencial saber quando agendar uma reunião com um funcionário consular em uma embaixada americana. Para quem está nos Estados Unidos, é útil saber quando prosseguir com o pedido de green card usando o Formulário I-485.
Acompanhar o Boletim de Visto e os tempos de processamento regularmente ajuda os investidores a programar bem suas solicitações e a obter o status de residente permanente legal de forma eficiente.
O Panorama Geral: Planejamento de Longo Prazo para o EB-5
É importante entender que o programa de visto EB-5 não se resume apenas a uma estratégia de curto prazo. Escolher um projeto com estabilidade a longo prazo e potencial de geração de empregos é tão importante quanto o momento certo.
Por exemplo, investir em empresas comerciais com um modelo de negócios sólido e liderança comprovada pode aumentar a probabilidade de sucesso. Investidores do EB-5 também devem considerar trabalhar com advogados de imigração experientes que entendam os aspectos jurídicos e financeiros do programa.
Além disso, os investidores devem apresentar todos os documentos necessários e garantir que a origem dos recursos seja totalmente rastreável. A não observância dessa regra pode resultar em atrasos ou recusas, independentemente da qualidade do projeto.
Considerações finais: a janela está se fechando
As categorias de visto TEA oferecem há muito tempo um caminho mais rápido para se tornar um residente permanente legal por meio do programa EB-5. Mas, com milhares de novos investidores agora mirando esses números limitados de vistos, essa vantagem está desaparecendo.
A chave para o sucesso em 2025 será agir com antecedência, verificar todas as qualificações do TEA, escolher o projeto certo e manter a conformidade com todas as diretrizes do USCIS. Investidores que esperarem podem se ver presos em um acúmulo crescente de pedidos, enquanto aqueles que agirem agora ainda poderão avançar rapidamente.
A demanda é alta e o tempo é limitado. Não perca a oportunidade de aproveitar as categorias de visto EB-5 reservadas do programa EB-5 antes que elas sigam o mesmo caminho atrasado da categoria de visto EB-5 sem reserva.
