A Entidade Criadora de Emprego (JCE) é uma entidade de projeto que obtém o capital EB-5 do Novo Empreendimento Comercial (NCE) e é responsável por gerar pelo menos 10 empregos para cada investidor EB-5. Nos casos de investimentos EB-5 diretos e independentes, o NCE e o JCE são frequentemente a mesma entidade, com o investidor EB-5 desempenhando um papel ativo na tomada de decisões ou nas operações diárias do negócio. Para estes investimentos diretos, apenas pode ser contabilizada a criação direta de emprego. Por outro lado, nos investimentos em Centros Regionais, o NCE e o JCE são normalmente entidades distintas. Os projetos do Centro Regional têm o benefício de contabilizar não apenas empregos diretos, mas também empregos indiretos e induzidos criados pela JCE para cumprir os requisitos de criação de empregos dos investidores EB-5 da NCE. Isto torna a criação de empregos mais abundante e previsível.