Организация, создающая рабочие места (JCE) — это организация проекта, которая получает капитал EB-5 от нового коммерческого предприятия (NCE) и отвечает за создание как минимум 10 рабочих мест для каждого инвестора EB-5. В случае прямых, автономных инвестиций EB-5 NCE и JCE часто являются одним и тем же юридическим лицом, при этом инвестор EB-5 играет активную роль в принятии решений или повседневной деятельности бизнеса. К этим прямым инвестициям можно отнести только прямое создание рабочих мест. И наоборот, в инвестициях региональных центров NCE и JCE обычно являются отдельными организациями. Преимущество проектов Регионального центра заключается в том, что учитываются не только прямые рабочие места, но также косвенные и индуцированные рабочие места, созданные JCE для выполнения требований по созданию рабочих мест инвесторов EB-5 NCE. Это делает создание рабочих мест более обильным и предсказуемым.